北京大學(xué)EMBA管理文集(一)
一、管理的概念
定義
管理活動(dòng)自古即有,但什么是"管理",從不同的角度出發(fā),可以有不同的理解。從字面上看,管理有"管轄"、"處理"、"管人"、"理事"等意,即對(duì)一定范圍的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴(yán)格地表達(dá)出管理本身所具有的完整含義的。
關(guān)于管理的定義,至今仍未得到公認(rèn)和統(tǒng)一。長(zhǎng)期以來(lái),許多中外學(xué)者從不同的研究角度出發(fā),對(duì)管理作出了不同的解釋,其中較有代表性的有:
管理學(xué)家赫伯特·A·西蒙(Herbert A Simon)認(rèn)為"管理就是決策。"
當(dāng)前,美國(guó)、日本以及歐洲各國(guó)的一些管理學(xué)著作或管理教科書中,也對(duì)管理有不同的定義,如:
"管理就是由一個(gè)或者更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng),以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的活動(dòng)。"
"管理就是計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)的過(guò)程。"
"管理是籌劃、組織和控制一個(gè)組織或一組人的工作。"
"給管理下一個(gè)廣義而又切實(shí)可行的定義,可把它看成是這樣的一種活動(dòng),即它發(fā)揮某些職能,以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源,來(lái)實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)。"
"管理就是通過(guò)其他人來(lái)完成工作。"
上述定義可以說(shuō)是從不同的側(cè)面,不同的角度揭示了管理的含義,或者是揭示管理某一方面的屬性。本書認(rèn)為對(duì)"管理"作如下定義能夠全面概括管理這個(gè)概念的內(nèi)涵和外延,即:
管理是指一定組織中的管理者,通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng),使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。 □ 管理的基本特征
為了更全面地理解管理的概念,理解管理學(xué)研究的特點(diǎn)、范圍和內(nèi)容,我們還可以從以下幾方面來(lái)進(jìn)一步把握管理的一些基本特征。
管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或文化現(xiàn)象。只要有人類社會(huì)存在,就會(huì)有管理存在。從科學(xué)的定義上講,存在管理必須具備兩個(gè)必要條件,缺一不可。
(1)必須是兩個(gè)人以上的集體活動(dòng),包括生產(chǎn)的、行政的……等活動(dòng)。
(2)有一致認(rèn)可的、自覺(jué)的目標(biāo)。
管理的"載體"--組織
前面講過(guò),管理活動(dòng)在人類現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中廣泛存在,而且從前面的論述中也可以看出,管理總是存在于一定的組織之中。正因?yàn)槲覀冞@個(gè)現(xiàn)實(shí)世界中普遍存在著組織,管理也才存在和有必要。兩個(gè)或兩個(gè)以上的人組成的,為一定目標(biāo)而進(jìn)行協(xié)作活動(dòng)的集體就形成了組織:"許多人在同一生產(chǎn)過(guò)程中,或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過(guò)程中,有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動(dòng),這種勞動(dòng)形式叫做協(xié)作。"有效的協(xié)作需要有組織,需要在組織中實(shí)施管理。社會(huì)生活中各種組織的具體形式雖因其社會(huì)功能的不同而會(huì)有差異,但構(gòu)成組織的基本要素是相同的。
在組織內(nèi)部,一般包括五個(gè)要素,即人--包括管理的主體和客體;物和技術(shù)--管理的客體、手段和條件;機(jī)構(gòu)--實(shí)質(zhì)反映管理的分工關(guān)系和管理方式;信息--管理的媒介、依據(jù),同時(shí)也是管理的客體;目的--宗旨,表明為什么要有這個(gè)組織,它的含義比目標(biāo)更廣泛。
組織作為社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),其活動(dòng)必然要受周圍環(huán)境的影響,因此組織還包括九個(gè)外部要素:①行業(yè),包括同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和相關(guān)行業(yè)的狀況;②原材料供應(yīng)基地;③人力資源;④資金資源;⑤市場(chǎng);⑥技術(shù);⑦政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì);⑧政府;⑨社會(huì)文化。
因此,一個(gè)組織的建立和發(fā)展,既要具備五個(gè)基本的內(nèi)部要素,又要受到一系列外部環(huán)境因素的影響和制約。管理就是在這樣的組織中,由一個(gè)或者若干人通過(guò)行使各種管理職能,使組織中以人為主體的各種要素的合理配置,從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行的活動(dòng),這一點(diǎn)對(duì)于任何性質(zhì)、任何類型的組織都是具有普遍意義的。
管理的任務(wù)、職能、層次
管理作為一項(xiàng)工作的任務(wù)就是設(shè)計(jì)和維持一種體系,使在這一體系中共同工作的人們能夠用盡可能少的支出(包括人力、物力、財(cái)力等等),去實(shí)現(xiàn)他們既定的目標(biāo)。管理活動(dòng)是通過(guò)人來(lái)進(jìn)行的,人是進(jìn)行管理活動(dòng)的主體,因此把執(zhí)行管理任務(wù)的人統(tǒng)稱為"管理人員"、"管理者"(manageral people)。管理的任務(wù)當(dāng)然也就是管理人員的任務(wù)。
這里所說(shuō)的管理人員,沒(méi)有主管領(lǐng)導(dǎo)(executive)、行政人員(administrator),以及基層領(lǐng)導(dǎo)者 (supervisor)這些等級(jí)之分。雖然這些管理人員可能因?yàn)楦髯运幍慕M織類型和所進(jìn)行的具體工作不同而處于不同的地位和級(jí)別,擔(dān)任不同的管理職務(wù),擁有不同的權(quán)力范圍,擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任;但是他們的任務(wù)都是相同的,都必須為組織及其所有成員創(chuàng)造和保持一種環(huán)境,使人們?cè)谄渲锌梢园l(fā)揮自己的最大才能,通過(guò)努力去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。這是管理人員共同的任務(wù),他們的工作比組織中其他工作更重要,因此我們將這個(gè)意義上的管理人員統(tǒng)稱為"主管人員"(manager)。例如在一個(gè)公司中,不論是總裁還是經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門主管等,都屬主管人員之列。
管理作為一個(gè)過(guò)程,管理者在其中要發(fā)揮的作用,就是管理者的職能,也就是通常說(shuō)的管理職能。對(duì)管理的職能,早期的管理理論一般認(rèn)為,管理有計(jì)劃、執(zhí)行、控制三大基本職能。法國(guó)的法約爾認(rèn)為,管理有五大職能:計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。美國(guó)的古利克提出,管理有七項(xiàng)職能,即計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算。美國(guó)管理學(xué)家孔茨的觀點(diǎn),即管理包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能。關(guān)于具體的內(nèi)容,將在以后各篇章中詳細(xì)論述。
管理和管理人員的基本職能是相同的,即包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。但由于主管人員在組織中所處的層次不同,他們?cè)趫?zhí)行這些職能時(shí)也就各有側(cè)重。組織中的主管人員一般分為三個(gè)層次,即上層主管(top manager)、中層主管(middle maneger)和基層主管(first line manager或 supervisor),如圖1.1.1所示,根據(jù)所處的不同層次,他們將各有側(cè)重地執(zhí)行其職能。
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