近日，寧夏第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查公報》（以下簡稱《公報》）。

　　第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查是一項重大國情國力調(diào)查，自2020年5月國務(wù)院部署開展普查工作以來，全區(qū)各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述精神，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院普查辦的精心指導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難，高質(zhì)量完成了各項重點工作任務(wù)，取得了豐碩成果和積極成效。《公報》由自治區(qū)普查辦、應(yīng)急管理廳會同自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、林業(yè)和草原局、寧夏氣象局、地震局等部門（單位）共同編制，按照“擇重點、受關(guān)注、可公布”的原則，對普查工作開展情況、主要成果、核心結(jié)論進行了總體概括和高度凝練，整體上內(nèi)容豐富，直觀易讀，對做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作具有很強的借鑒和指導(dǎo)價值。

　　健全組織保障，有序推進工作實施

　　成立自治區(qū)、市、縣三級自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、分級負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。制定工作方案、建立制度機制、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、應(yīng)急、林草、氣象、地震等部門，有序開展普查工作。堅持試點先行，完成沙坡頭區(qū)、中衛(wèi)市試點任務(wù)，打通各環(huán)節(jié)難點堵點，探索總結(jié)寧夏經(jīng)驗。嚴(yán)密管控數(shù)據(jù)成果質(zhì)量，在全國率先完成數(shù)據(jù)調(diào)查任務(wù)，先后三次接受國務(wù)院普查辦數(shù)據(jù)抽檢核查并順利通過。評估與區(qū)劃成果報告經(jīng)多輪次評審?fù)晟疲勺灾螀^(qū)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過，報自治區(qū)主席審定，確保評估成果科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確合理。寧夏普查工作始終走在全國前列，多次在全國普查會議上交流經(jīng)驗。

　　強化協(xié)同聯(lián)動，匯聚數(shù)據(jù)調(diào)查成果

　　自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查調(diào)查工作主要包含自然災(zāi)害致災(zāi)因子調(diào)查、承災(zāi)體調(diào)查、歷史災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查、綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查、重點隱患調(diào)查等任務(wù)。全區(qū)20余個行業(yè)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋參與，獲取地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等5大類17種災(zāi)害致災(zāi)要素調(diào)查數(shù)據(jù)，人口和經(jīng)濟、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等6大類27種承災(zāi)體空間位置和屬性數(shù)據(jù)，3大類6種綜合減災(zāi)能力數(shù)據(jù)，重點隱患數(shù)據(jù)，1978年至2020年年度歷史災(zāi)害災(zāi)情數(shù)據(jù)等共計158萬條數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了自然災(zāi)害風(fēng)險要素的“全集”調(diào)查，為精準(zhǔn)有效防治災(zāi)害提供了數(shù)據(jù)支撐。其中，應(yīng)急管理部門完成公共服務(wù)設(shè)施，危險化學(xué)品、煤礦和非煤礦山等重點企業(yè)，綜合減災(zāi)能力，歷史自然災(zāi)害調(diào)查；自然資源部門完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點調(diào)查；生態(tài)環(huán)境部門完成民用核設(shè)施調(diào)查；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門完成城鄉(xiāng)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查；交通部門完成公路承災(zāi)體調(diào)查；水利部門完成洪水災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查，干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查以及水庫、水閘、堤防、蓄滯洪區(qū)調(diào)查；林草部門完成森林可燃物標(biāo)準(zhǔn)地、大樣地調(diào)查以及野外火源、歷史火災(zāi)、減災(zāi)能力調(diào)查；氣象部門完成9種氣象災(zāi)害致災(zāi)因子調(diào)查；地震部門完成全區(qū)地震構(gòu)造調(diào)查任務(wù)，收集場地鉆孔數(shù)據(jù)、地震危險性計算點數(shù)據(jù)，編制全區(qū)1:25萬地震構(gòu)造圖，完成房屋建筑抽樣詳查。

　　科學(xué)評估分析，劃分災(zāi)害防治重點

　　自治區(qū)自然資源廳、水利廳、林業(yè)和草原局、寧夏氣象局、寧夏地震局牽頭完成了地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害單災(zāi)種致災(zāi)危險性評估、重點隱患評估、風(fēng)險評估與區(qū)劃，形成各單災(zāi)種評估區(qū)劃成果。自治區(qū)普查辦、應(yīng)急管理廳完成了區(qū)、市、縣三級的政府、企業(yè)與社會組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)、家庭減災(zāi)能力以及綜合減災(zāi)能力評估，歷史災(zāi)害評估，自然災(zāi)害人口、經(jīng)濟、農(nóng)作物、房屋、公路等主要承災(zāi)體綜合風(fēng)險評估以及重點隱患分區(qū)分類分級綜合評估、綜合風(fēng)險區(qū)劃和綜合防治區(qū)劃，形成了自治區(qū)、5個地級市、22個縣（區(qū)）共28個行政單元的風(fēng)險評估與區(qū)劃成果。總體上將全區(qū)劃分為3個自然災(zāi)害綜合風(fēng)險和防治大區(qū)、14個小區(qū)，客觀認識了全區(qū)和各市縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險水平和防治重點區(qū)域。

　　推動成果應(yīng)用，發(fā)揮良好社會效益

　　按照“邊普查、邊應(yīng)用”的工作原則，各級各部門因地制宜，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合自治區(qū)重大項目建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦提升自然災(zāi)害防治能力水平，不斷深化普查成果應(yīng)用。建成自治區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。搭建具備集數(shù)據(jù)匯交、質(zhì)檢、管理、共享、展示等功能于一體的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺，設(shè)立自治區(qū)普查數(shù)據(jù)資源共享門戶，暢通各行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享共用渠道，指導(dǎo)修正洪澇、干旱災(zāi)害預(yù)警閾值，修訂寧夏干旱預(yù)警發(fā)布指標(biāo)等預(yù)警數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。支撐規(guī)劃制定和重大活動。為《寧夏回族自治區(qū)國土空間規(guī)劃（2021-2035）》及地市級國土空間規(guī)劃的編制提供科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源的區(qū)域布局。積極運用風(fēng)險普查成果和技術(shù)路徑，開展重大活動全方位安全風(fēng)險評估，保障中阿博覽會、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會等重大活動安全舉辦。開展災(zāi)害隱患排查治理。全面梳理核對各類災(zāi)害隱患點和承災(zāi)體數(shù)據(jù)信息，建立全區(qū)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險點防控三級責(zé)任人臺賬。精準(zhǔn)推進災(zāi)害防治重點工程建設(shè)，災(zāi)害防御能力得到明顯提升，進一步夯實本質(zhì)安全水平。服務(wù)應(yīng)急基礎(chǔ)能力提升。以“資源整合、同步推進、突出典型、打造樣板”的模式，選取11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施普查成果服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點項目，推動基層應(yīng)急管理能力規(guī)范化建設(shè)。完成銀川市西夏區(qū)、石嘴山市大武口區(qū)縣域普查成果應(yīng)用試點任務(wù)，形成了一系列能復(fù)制可借鑒的普查成果應(yīng)用典型案例。（寧夏應(yīng)急管理廳 供稿）